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  • tf卡无法格式化脱欧谈判“绝处逢生”英欧放手一搏

    发布时间: 2020-12-08 10:23首页:主页 > 财经 > 阅读()

      谈判团队后撤,领导人亲自下场,在这场“脱欧”大戏进入一个月的关键倒计时阶段,仍旧毫无进展的双方终于开始发力。只是四年了,横在英欧之间的依旧是老问题:渔业捕捞权、公平竞争规则分歧仍在,但如今双方各自的要价其实早已明了,不过是在赌一个谁能妥协更多的结果。怕就怕谁都不肯让步,最终擦枪走火,而新一轮的谈判,或许也是留给英欧体面“分手”的最后机会。

      谈判一波三折

      倒计时一个月,英欧不能再僵持下去了。当地时间5日,英国首相约翰逊与欧盟委员会主席冯德莱恩就暂停的英欧贸易协议谈判进行了长达1个小时的电话会谈。会谈后,双方发表了联合声明。其中最重要的一点在于,英欧谈判出现了转圜的余地:英欧贸易协议谈判将于6日在布鲁塞尔召开。7日晚,双方领导人将就谈判形势再次表态。

      今年12月31日,英国“脱欧”过渡期结束。在过渡期结束之前,英国在贸易、人员流动等方面与欧盟维持现状。但若英欧在过渡期内达不成协议,双方自明年起将退回至世界贸易组织框架下,重新实施边检和关税。已经拖了几轮的英国此前已明确表示,不会再将此延长。也是因此,英欧谈判代表在过去的一个星期内进行了密集的谈判,但结果却难如人愿。

      当地时间4日,英国“脱欧”谈判首席代表戴维·弗罗斯特和欧盟首席代表米歇尔·巴尼耶在一份声明中说,经过一周密集磋商,他们一致认为,由于在公平竞争环境、履约管理和渔业方面存在重大分歧,达成协议的条件尚不具备。为此,双方谈判首席代表说,双方同意暂停谈判,向各自领导人汇报谈判最新情况,希望双方领导人的直接接触能为谈判注入新动力。

      剑拔弩张成了过去这段时间英欧关系的代名词。早在上月中旬,英国《泰晤士报》就曾援引欧盟一名高级别外交官的话称,欧盟应着手做最坏打算,制定“无协议”情形下欧盟与英国人员和贸易往来安排的预案。

      “我们现在必须制定应急措施”,这名外交官说,“2021年1月1日越来越近,我们需要一张安全网。”11月30日,英欧双方又互相警告称,达成“脱欧”贸易协议的时间已经不多了。“我们真的快没有时间了。这是至关重要的一周——我们需要取得突破”,英国环境大臣乔治·尤斯蒂斯表示,如果本周取得了良好的进展,那么谈判可以延长。

      法国“节外生枝”

      形势越来越紧张。当地时间4日,法国政府负责欧洲事务的国务秘书博纳警告,欧盟和英国仍然有可能无法达成相关协议,如果欧英双方不能达成很好的协议,法国将对协议予以否决。《泰晤士报》也报道称,英国内阁认为除非欧盟让步,否则约翰逊应当寻求无协议“脱欧”。

      事实上,如果要为英欧这一轮谈判的风云突变找一个原因的话,可能也要归咎于法国了。据新华社报道称,本月3日,英欧贸易谈判遭遇挫折。消息人士说,英方指责欧盟方面提新条件,试图压迫英方让步,其中一个重要方面是法国对英国水域的渔业权提出要求。

      据了解,上世纪60年代,法国、比利时、荷兰、德国等国与英国签订《伦敦渔业公约》,上述欧洲国家渔船可以到英国水域捕鱼。这一协议后来演化为欧盟共同渔业政策。但对英国来说,早在2016年举行“脱欧”公民投票时,收回对本国渔场的控制权就是许多英国人选择“离欧”的主要诉求之一。

      尽管该产业只是欧洲经济的一小部分,但对于与英国隔海相望的法国却具有象征意义。为了表示对本国渔民的支持,法国总理卡斯泰还访问了该国最大的渔港所在地滨海布洛涅,承诺不会为了与英国达成协议而牺牲渔业。但他同时提出,渔民们应该为变革做好准备。

      在渔业的博弈上,复旦大学欧洲问题中心主任丁纯也解释称,农业、渔业一直是法国比较在意的一点,而农业、渔业也是欧盟对外、对内关系之中比较容易引起麻烦的问题,欧盟与美国之间的贸易摩擦也涉及到农业问题而屡屡受挫。另外,英欧在“脱欧”谈判中一旦涉及到某具体欧盟成员国或某个人群的利益,就会出现较强的反对声音及與论关注。

      不过,丁纯也解释道,至今为止协议“脱欧”并非完全没有希望。从2016年到现在,双方谈的都是老问题,包括渔业、公平竞争等在内,其背后的关键还是双方的讨价还价:当时英国“脱欧”的理由之一就是为了赢回主权,对英国领导人而言如何能既重掌相关主权,同时又不因为“脱欧”而损失共同市场的好处是其考量的主要问题。但对欧盟来说,“脱欧”以后既仍要与英国相处且维护好关系,但又要以儆效尤,避免变相鼓励“脱欧”。

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